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证监会前主席肖钢:发展互联网小贷公司满足普惠消费信贷需求
发表时间:2019-03-11 16:49:2802:39   来源:本站    点击:3470221

摘要:唐山绝恋,唐山机场航班时刻表,唐山机场,唐山房产信息网,曾有一个人 爱我如生命,曾颖如,曾怡纶

     
3月6日,从全国政协十三届二次会议经济界驻地获悉,全国政协委员、证监会前主席肖钢带来了“支持发展互联网小贷公司满足普惠消费信贷需求”的提案。
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肖钢表示,中国消费信贷发展空间巨大,特别是面向广大群众、与日常消费息息相关的小额、普惠型消费信贷市场。
但肖钢也指出,传统小贷公司风控模式大多依赖熟人关系、信用记录、抵押品或线下人工尽调,以服务省内客户和企业客户为主。但对于小额、普惠型消费信贷,传统小贷公司难以有效满足。银行对高收入人群和购房购车等大额信贷需求有较好的供给,但由于低收入人群信用体系不健全、客单消费金额低等原因,导致效率?#32479;?#26412;不匹配,因此这类小额、普惠消费信贷需求一直以来未能充分满足。
为解决上述痛点,近年来诞生一批数字化经营的互联网小贷公司,它们运用移动APP、大数据风控等方式,为中低收入人群提供普惠型消费信贷服务,有效提升广大群众在日常消费中的获得?#23567;?/div>
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但在互联网小贷公司业务开展过程中,肖钢认为,也存在诸多亟待解决的现实痛点:
问题一:互联网小贷公司被近年来“现金贷”整治所误伤。过去几年,“现金贷”行业由于与实际消费场景脱?#24120;?#20854;中不少机构又缺乏有效风险防控措施,从而引发高利贷、暴力催收等一系列社会问题,相关部门及时出台整顿措施,让乱象得以控制。但在整顿过程中,有明确消费用?#23613;?#20559;重小额普惠的消费信贷业务也受到波及,其中不少互联网小贷公司经营的消费信贷业务被当作“现金贷”受到整顿,行业整体发展因此受到限制。
问题二:传统小贷公司监管政策难以针对性地支持互联网小贷公司发展。传统小贷公司大多采用线下风控方式、服务区域内特定企业客户生产用?#23613;?#21333;笔信贷规模大,注册?#26102;?#21644;杠杆要求都?#31995;停?#20114;联网小贷公司则运用大数据风控方式、运用互联网触达全国线上客户、用于小额消费用户。目前互联网小贷公司监管仍沿用传统小贷公司监管政策,行业发展难以得到针对性的支持。例如,互联网小贷公司跨区域经营面临限制,难以发挥互联网?#38469;?#20415;捷?#32479;?#26412;的用户触达优势,大大提高服务成本、降低服务效率,影响消费者的获得?#23567;?/div>
问题三:与业务本质类似的消费金融公司相比,互联网小贷触达客户多、资金渠道少、杠杆限制大,面临“小马拉大车”局面。互联网小贷发展的外源性融资渠道较为有限。主要依靠金融机构借款或者资产证券化。在杠杆率方面,互联网小贷公司的杠杆率远低于消费金融公司10倍左右的杠杆?#30465;?#24182;且,不少互联网小贷公司近年来受到“现金贷”整顿的波及,其消费信贷业务在资金侧受到进一?#36739;?#21046;。相关数据显示,2017年《关于规范整顿“现金贷”业务的通知》发布后,2018年消费信贷ABS发行规模相比2017年减少30%。
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针对上述问题,肖钢提出了以下相关政策建议:
一、区分?#28304;?ldquo;现金贷”和消费信贷业务,支持与实际消费场景结合、小额普惠型的消费信贷健康发展。消费信贷与“现金贷”在业务特征、风险特征方面具有巨大差异,对消费增长、尤其是?#29992;?#26085;常消费有巨大促进作用,并?#20063;?#20250;被用作空转于实体经济以外的套利用?#23613;?#22240;此,在“现金贷”整顿的执行过程中,应避免对消费信贷业务产生误伤。
二、结合互联网小贷公司特点,与传统小贷公司区分?#28304;?#25552;供针对性的政策支持。应从业务和风险本质出发,考量小贷公司是否通过互联网?#38469;?#35302;达广大客户,并运用数字?#38469;?#26377;效防控风险,从而对互联网小贷进行差异化、精准化的监管。例如传统小贷公司一般由地方金融办进行日常监管,而互联网小贷公司天生具有跨区域经营特性,因此传统监管机制可能会造成监管真空或监管重复同时存在。因此建议针对互联网小贷特性,与传统小贷公司采取差异化监管。
三、加强互联网小贷监管,提高准入门槛,并建立分级的管理机制。针对目前行业分化较为?#29616;?#30340;局面,建议应在?#26222;?#30417;管时提高准入门槛,更进一步建立分级机制,根据互联网小贷机构的经营模式、资金资产规模、合规经营情况、风?#23637;?#29702;水平等各方面对互联网小贷公司进行分级管理,引导互联网小贷公司加强风控和经营能力。对评级较差的互联网小贷公司应限制其杠杆、限制其展业范围,甚至要求其退出市场。对评级较好的互联网小贷公司应给予较高的杠杆控制水平,?#24066;?#20854;跨区域经营。
四、拓宽互联网小贷公司的资金来源,鼓励其与传统金融机?#36141;?#20316;。结合分级监管机制,针对业务发展成熟度较高的互联网小贷机构,鼓励其进入银行间市场,发行债券和ABS产品,扩大资金渠道。同时在政策上鼓励银行等传统金融机构与互联网小贷机构互相合作,发挥各自资金能力?#22270;际?#33021;力优势,更有效地满足长尾人群的小额消费信贷需求。
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